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共青团石嘴山市委党务公开工作实施方案

    为进一步推进和规范党务公开工作,扩大党内民主,强化党组织建设和党内条例,根据《中国共产党章程》《中国共产党党内公开条例(试行)》《中共宁夏回族自治区委员会党务公开实施方案细则(试行)》规定,按照《中共石嘴山市委员会办公室关于印发<中共石嘴山市委员会关于加强和规范党务公开工作实施方案(试行)>的通知》(石党办发[2018]46号)要求,制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,坚持党要管党、全面从严治党,发展党内民主,强化党内监督,尊重党员主体地位,使广大党员更好了解和参与党内事务,动员组织人民群众贯彻落实好党的理论和路线方针政策,切实推进党务公开,进一步促进党风、政风建设,密切党群、干群关系,不断提高党组织执政能力和领导水平,为促进共青团事业的健康发展提供有力的政治和组织保障。

二、工作目标

按照坚持正确方向、坚持发扬正确民主、坚持积极稳妥、坚持依规依法的工作原则,切实推进和规范党务公开工作,建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督等制度机制,使民主集中制得到有效执行,党内监督和群众监督得到切实加强,党内事务的透明度不断提高,党组织和群众沟通渠道更加畅通,党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权等权利得到切实保障,为共青团工作发展营造良好环境。

三、主要内容

(一)党务公开范围

凡属党内法规要求公开的内容,都要在适当的范围内以适当的方式主动公开。领导经济社会发展、涉及人民群众生产生活的党务,向社会公开;涉及党的建设重大问题或者党员义务权利,需要党员普遍知悉和遵守执行的党务,在党内公开;涉及特定党的组织、党员和群众切身利益的党务,对特定党的组织,党员和群众公开。

(二)党务公开内容

除涉及党和国家秘密不得公开或者依照有关规定不宜公开的事项外,一般应当公开。党务公开不得危及政治安全特别是政权安全、制度安全、军事安全、文化安全、社会安全、国土安全和国民安全等。

党组应当公开的内容:学习贯彻党中央、自治区党委市委和上级组织决定部署,坚持维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况;机关工作职责及内部机构的名称、职责等情况,领导班子成员分工、工作规则和议事决策程序等工作制度;制定出台的贯彻执行上级组织决策部署、指导推动经济社会发展、涉及人民群众切身利益、加强和改进党的建设等当面的规范性文件及其他重要文件;重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等情况;干部教育、管理、监督情况;领导班子成员加强自身建设情况,机关党组织和党员队伍建设情况;加强党风廉政建设和反腐败工作,履行党风廉政建设主体责任,支持纪检监察机构履行监督责任情况;加强党组织自身情况建设的情况,包括中心组学习、民主生活会、廉洁从政情况等;其他应当公开的事务。

党支部应该公开的内容:学习贯彻党中央、自治区党委市委和上级组织决定部署,坚持维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况;任期工作目标、阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况;加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、执行“三会一课”制度、开展主题当日活动情况;换届选举、但组织设立、发展党员、民主评议、召开组织生活会、创先争优、保障党员权利、党费收缴使用管理、党务经费工作管理和使用及党组织自身建设等情况;防止和纠正“四风”现象,联系服务党员和群众,对党员群众普遍关心的热点、难点问题及切身利益重要事项的办理情况;落实管党治党政治责任,加强党风廉政建设和反腐败工作,对党员做出组织处理和纪律处分情况;其他应当公开的党务。

(三)党务公开程序

党务公开工作按照以下程序及时主动公开:

制定目录。严格按照党务公开内容及工作要求,制定党务公开目录,规范公开的内容、范围时间、方式和时限等。党务公开目录根据职责任务要求实行动态调整,并上报上级党组织备案。

实施公开。党务政务公开依照公开目录进行。如有目录外需要公开的事项,经报团市委领导班子审核同意后予以公开。

1)提出。按照“谁承办,谁提出”的原则,由具体党务工作承办部门或者承办人,对照党务公开目录,填写信息公开审查表,提出拟公开的具体内容、范围、时间、方式等。

2)审核。部室负责人依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律法规和有关规定,对拟公开的党务信息进行保密审查。拟公开的党务信息中含涉密内容的,按有关规定进行脱密处理。涉及党员个人信息的,做好相关技术处理,防止隐私泄露。

3)审批。经部室负责人初步审核后,由分管领导对拟公开的党务信息进行审批。未经审批的党务信息,不得对外公布。重要公开事项由党组集体研究决定,需要报请上一级党组织审核的,按照规定报审。

4)实施。对经审批后的党务公开事项,相关责任部室要按照公开范围,公开类型及时公开已经审核的公开内容,确保时间及时,内容准确。党支部负责做好党内公开工作,需对外公开的,党支部、各部室将审批后的资料和电子文档交办公室统一在石嘴山网发布。

5)归档。党支部、相关责任部室将党务公开涉及的相关材料按照规定进行整理归档,妥善报讯备查。

党员和群众申请公开未列入党务公开目录的党务信息,由相关部室提出办理意见,经审核可公开的按程序审批后向申请人公开或者在一定范围内公开,经审核暂时不宜公开或者不能公开的及时向申请人说明情况。

(四)党务公开方式

根据党务公开的内容和范围,适合在党内公开的,通过召开会议、制发文件、编发简报等方式进行公开;适合在机关全体人员中公开的,通过召开会议、制发文件、公示栏发布等方式公开;适合向全社会公开的,通过公示栏、网站、微信平台发布等方式进行公开

(五)党务公开时限

1.长期公开。对国家的有关相关规定、工作制度、工作程序、机关的机构设置等具有长期性、固定性的内容应长期公开。如遇修订、调整,应当及时更新。

2.定期公开。对在一定时期相对稳定的常规性工作应定期公开。定期公开一般可视情况每季度或半年公开一次;年度工作逐年公开。

3.分期公开的。对动态性、阶段性工作。如重要工作进展落实情况等,要根据进展分期公开。

4.即时公开。对临时性,应急性工作,如干部考察预告、任前公示等内容,应及时进行公开。

四、保障措施

(一)强化组织领导。扎实推进党务公开工作,成立由党组书记、书记刘强任组长,团党组成员、副书记李佳任副组长,各部室负责人为成员的党务公开领导小组。组宣部负责党务公开组织、协调、督促工作,承担对外公开事项集体措施。

(二)强化制度建设。进一步建立和完善党务公开制度,根据工作要求,进一步优化和调整党务公开目录,及时公开列入公开目录的事项。建立完善依申请公开制度,在一定范围内公开党员、群众申请公开的事项;建立完善监督检查考核奖惩制度,严肃工作纪律,推动工作落实,切实使党务公开工作规范化、制度化。

(三)狠抓工作落实。党支部、各部室要严格按照党务公开工作要求,专人做好党务信息收集、整理和报批工作。按公开内容和时间要求,认真履行职能,确保工作质量,做到及时、完整、准确、规范、不得出现延误和违规公开党务信息。党务公开领导小组加强对党务公开工作的指导,对党务公开工作开展经常性的监督检查。重点检查公开的内容是否全面、程序是否规范、形式是否恰当、执行是否到位等。对检查中发现的问题及时督促有关责任部室限期整改,落实到位。

 

附件:团市委党组(支部)党部公开目录.docx


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2018年8月20日